Альтернатива

Вчера Верховная рада отказалась пойти навстречу находящимся в заключении лидерам оппозиции и декриминализировать статьи Уголовного кодекса, по которым предъявлены обвинения Юлии Тимошенко и Юрию Луценко. Депутаты не поддержали ни один из соответствующих законопроектов. Вместе с тем Рада согласилась рассмотреть президентский законопроект о гуманизации ответственности за экономические преступления. Представители оппозиции не теряют надежды и уверены, что декриминализировать статьи УК удастся при подготовке законопроекта главы государства ко второму чтению. В Партии регионов с этим не согласны и настаивают: нельзя менять законодательство ради конкретных лиц.

На вчерашнее заседание Верховной рады было вынесено пять законопроектов об изменениях в Уголовный кодекс, которые предусматривают смягчение ответственности за совершение должностных и экономических преступлений. Три из них авторства депутатов Вячеслава Кириленко, Арсения Яценюка и Геннадия Москаля (все — «Наша Украина--Народная самооборона», НУНС) предполагалось только внести в повестку дня сессии, а один — Виктора Швеца («БЮТ-Батькивщина») — рассмотреть в первом чтении. Помимо этого, в разделе «Для включения в повестку сессии» значился президентский законопроект, направленный на гуманизацию ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности, предполагающий замену уголовной ответственности за подобные преступления штрафом (подробнее об этом документе см. «Ъ» от 19 сентября).

Суть всех оппозиционных законопроектов сводилась к одному — изменить УК таким образом, чтобы экс-премьер Юлия Тимошенко, а вместе с ней и другие представители оппозиции, которым предъявлены обвинения в злоупотреблении служебным положением, смогли избежать уголовной ответственности. При этом ранее представители «БЮТ-Батькивщины» и НУНС надеялись на то, что парламентское большинство проголосует за эти инициативы или хотя бы за одну из них (см. вчерашний «Ъ»).

Президентский законопроект был включен в повестку дня без проблем и обсуждений — за это проголосовали 263 депутата. А вот с документами оппозиции дело обстояло иначе. Первым из них спикер Владимир Литвин вынес на рассмотрение законопроект N9157 «О внесении изменений в ст. 364 Уголовного кодекса (относительно декриминализации ответственности отдельных должностных лиц)». «Законопроект напрямую связан с политическими репрессиями, которые имеют место в стране, и касается непосредственно лидеров оппозиции — Юлии Тимошенко и Юрия Луценко,-- заявил с парламентской трибуны автор документа Вячеслав Кириленко.-- Вместе с тем, помимо политической составляющей, в нем есть четкая юридическая основа, которая приближает наше законодательство к законодательству Европейского союза. Он (законопроект.--»Ъ") предусматривает введение политической ответственности за политические решения". Депутат предупредил, что в случае непринятия его законопроекта политическая напряженность «как внутри страны, так и за ее пределами будет увеличиваться», и для того, чтобы разрядить ситуацию, «необходимо декриминализировать те статьи, по которым обвиняются лидеры оппозиции».

— Власть загнала себя в тупик всеми этими процессами,-- поддержала Вячеслава Кириленко его коллега по фракции Ирина Геращенко.-- Оппозиция протягивает власти руку для того, чтобы исправить ситуацию.

— Очевидно, что дела Тимошенко и Луценко рассыпаются на глазах,-- в свою очередь сказал глава фракции «БЮТ-Батькивщина» Иван Кириленко.-- Нужно спасать имидж власти, страны, судебной системы.

Увещевания оппозиционеров никак не повлияли на точку зрения представителей большинства — за законопроект Вячеслава Кириленко проголосовали всего 154 народных депутата при необходимых 226. «Ганьба!» — дружно закричали члены оппозиционных фракций, увидев результаты голосования на табло.

Следующим свой законопроект — N9165 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно внедрения европейских стандартов в уголовной юстиции)» — представлял Арсений Яценюк (НУНС). «Сейчас политики стали преступниками, а преступники перешли в политику!» — коротко высказался депутат. Зал бурно отреагировал на эти слова. «Браво!» — кричали ему оппозиционеры, вскочив со своих мест. «Ганьба!» — выкрикивали представители большинства. Законопроект господина Яценюка также не нашел поддержки зала — за него проголосовали всего 160 парламентариев.

В аналогичном ключе было выдержано и выступление Геннадия Москаля, представлявшего свой законопроект N9230 «О внесении изменений в ст. 6 УПК (относительно обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу)». «Нигде в мире политические фигуры не несут уголовной ответственности за свои решения, если не имеют личной выгоды,-- негодовал он.-- Ведь народные депутаты не отвечают за массу коррупционных законов, которые тут напринимали!»

Инициативу господина Москаля комментировали только члены оппозиционных фракций. Впрочем, их выступления не касались сути законопроекта, а адресовались депутатам большинства, которых им очень хотелось убедить в том, что, декриминализируя «служебные» статьи, они не только сыграют на руку оппозиции, но и улучшат ситуацию в стране.

— Я вас прошу, не зажимайте пружину до конца — не жгите хату, которая называется Украина,-- увещевал депутат «БЮТ-Батькивщины» Сергей Пашинский.

— Сейчас есть исторический шанс решить проблему мирно,-- вторил ему член фракции НУНС Кирилл Куликов. Но все это не помогло — законопроект N9230 поддержали только 162 депутата.

После провала включения в повестку дня сессии законопроектов господ Кириленко, Яценюка и Москаля спикер пригласил на трибуну Виктора Швеца («БЮТ-Батькивщина»), чей законопроект N9075 вообще предполагал исключение из УК ст. 365 «Превышение власти или должностных полномочий» и был единственным, ранее включенным в повестку. Господин Швец начал свое выступление издалека. «Осталось буквально 2-3 шага, и мы можем стать ассоциированными членами Евросоюза, вступить в зону свободной торговли и получить безвизовый режим,-- заявил он.-- Мы можем сегодня, уважаемые коллеги, принять такое решение, которое снимет последнее препятствие на пути европейской интеграции Украины». Этим препятствием, считает он, является «непутевая дефиниция ст. 365 Уголовного кодекса»: «И мой законопроект как раз предусматривает исключение этой статьи из УК, поскольку эта сталинская норма сейчас может быть применена к любому должностному лицу!»

Вопросы, адресованные Виктору Швецу, как и в случае с предыдущими ораторами, мало касались сути его законопроекта.

— Как вы считаете, если будет принят президентский законопроект, возможно ли ко второму чтению внести в него предлагаемые вами нормы? — поинтересовался у него депутат Ярослав Сухой (Партия регионов).

— Если Верховная рада сделает вид, что не нарушен регламент, то, очевидно, возможно,-- ответил ему докладчик.

Речь идет о ст. 116 регламента Рады, которая прямо запрещает при подготовке законопроекта ко второму чтению вносить в него поправки, касающиеся статей, не упоминаемых в первоначальном тексте инициативы. А в президентском законопроекте нет ни слова о декриминализации ст. 365 УК. Впрочем, это не помешало Владимиру Литвину, после того как за законопроект господина Швеца проголосовали всего 144 парламентария, заявить, что «компромисс будет найден при рассмотрении президентского законопроекта». «При подготовке (законопроекта президента.--»Ъ") ко второму чтению, я думаю, нам нужно искать и находить компромисс,-- подчеркнул спикер.-- Я просил бы до принятия окончательных решений воздержаться от взаимных обвинений".

Впрочем, по состоянию на вчерашний день представители Партии регионов категорически отказывались идти навстречу оппозиции. «Мы против того, чтобы менять закон из-за отдельных лиц. Это неправильно с любой точки зрения: и с юридической, и с законодательной»,-- заявил на брифинге председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов. «Возможность декриминализации статьи (по которой обвиняется Юлия Тимошенко.--»Ъ") все еще остается — при подготовке президентского законопроекта ко второму чтению",-- в свою очередь заявил депутат Сергей Власенко («БЮТ-Батькивщина»). В первом чтении проект Виктора Януковича будет рассмотрен уже сегодня.

«Коммерсантъ-Украина»