Альтернатива

Правительство предлагает проводить госзакупки природного газа без объявления тендера. С одной стороны, это упростит работу многим госпредприятиям, с другой — позволит им не оглашать суммы сделок

От имени Кабинета министров Украины в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, инициатор которого — министр энергетики Юрий Бойко, которым предлагается вывести процедуры по закупке газа из-под действия Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок".

В проекте правок, которые предлагает внести министерство, значатся также операции по транспортировке (в том числе перемещения, фрахтования, страхования, слива/налива, инспекции количества и качества), распределения, поставки, хранения природного газа.

Кабмин также предлагает не применять тендерные процедуры при закупке за госсредства финансовых инструментов, операций с деривативами и по управлению рисками, финансовых услуг, услуг бирж, аукционов, систем электронных торгов и других услуг, которые применяются в международной торговой и финансовой практике при закупке и реализации природного газа.

В предлагаемых правках также указано, что исключения должны касаться непосредственно национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины".

Цена вопроса неизвестна

В случае принятия этого законопроекта и внесения правок НАК "Нафтогаз" не будет более обязана публиковать суммы сделок по закупке природного газа, ведь сейчас такая практика обусловлена правилами проведения тендеров.

По словам ведущего эксперта энергетических программ Центра Разумкова Сергея Дяченко, хотя цены на газ для бюджетников взлететь не должны, все же сделки потеряют определенный элемент прозрачности.

"Чисто формально это можно воспринять как шаг к либерализации рынка. То есть декларируется, что можно будет внедрять современный инструментарий работы на рынках и так далее. Но говорить, что мы, ликвидировав такую процедуру, двигаемся ближе к рынку, ну, это очень спорный вопрос", — считает Дяченко.

Он также отметил, что пока сложно спрогнозировать, как такая инициатива Министерства энергетики отразится на принципах поставки газа бюджетным учреждениям, которые обеспечивают социальную сферу, ровно как и самой цены на газ.

"Как это скажется на цене, пока говорить рано. По крайней мере, я пока не вижу прямых механизмов снижения цен для бюджетных учреждений", — заявил Дяченко.

"Государственные органы, конечно, цену будут знать, но широкому кругу лиц они уже и необязательно будут известны. Но я не думаю, что это сделают для того, чтобы, например, садикам, школам или больницам втридорога газ продавать, его и так продают им по 600-800 долларов. Хотя и этот момент, конечно, присутствует... Тендер, конечно, вносит определенные элементы прозрачности, несмотря ни на что", — заключил эксперт.

Газ для садиков по $900

Напомним, недавно вице-спикер Верховной Рады Николай Томенко обратился к президенту Виктору Януковичу и генпрокурору Виктору Пшонке с просьбой проверить принцип формирования цены на газ для тех же садиков, школ и других социальных госучреждений.

Так, по информации Томенко, некоторые госучреждения закупают природный газ по 600-900 долларов за тысячу кубометров, несмотря на заложенную в госбюджете цену в 413 долларов.

В частности, у вице-спикера привели в пример сельсовет одного из сел Донецкой области, который заключил соглашение с ОАО "Мариупольгаз" на поставку газа, предназначенного для котельных детского сада, сельского дома культуры и сельского совета по цене 875 долларов за тысячу кубов, а также школу-интернат в Ужгороде, которая договорилась покупать у ОАО "Закарпатгаз" голубое топливо по 705 долларов за тысячу кубометров.

"Или правительство не контролирует этот вопрос и дало на откуп приватизированным известными олигархами облгазам, или сознательно уничтожается сельское образование, здравоохранение с целью дальнейшей "оптимизации" через закрытие", — отметил Томенко.

Впрочем, в случае внесения в ныне действующий закон о госзакупках правок, ему уже вряд ли удастся легко проверить закупочные цены.

Также напомним, что ранее в парламенте в первом чтении был принят законопроект "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности", которым планируется разрешить проводить госзакупки энергоресурсов без тендеров.

К слову, сейчас "Нафтогаз" рассматривает возможность импорта около 10 млрд куб. м газа из Европы.

«Дело»