Альтернатива

В минувшую пятницу Кабинет министров окончательно разрешил ситуацию с льготным обеспечением участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и воинов-"афганцев". Правительство подписало с общественными организациями, представляющими их интересы, два меморандума, согласно которым льготы сохраняются. Кроме того, в 2012 году Кабмин обязуется увеличить на 20% пенсии инвалидов войны и на 25% — ликвидаторов аварии на ЧАЭС. Взамен представители общественных организаций обязались провести среди льготников «разъяснительную работу» и «снять напряжение в обществе».

Меморандумы «О взаимодействии и сотрудничестве» с общественными организациями «Украинский союз ветеранов Афганистана» (УСВА) и «Союз Чернобыль Украины» премьер-министр Николай Азаров подписал на пять лет. Эти документы стали результатом десятидневных переговоров представителей правительства и общественных организаций.

Как известно, льготников привел в возмущение правительственный законопроект N9127 «О гарантиях государства относительно исполнения судебных решений», фактически отменявший социальные выплаты 16 категориям граждан, в том числе участникам боевых действий в Афганистане, детям войны и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС. Верховная рада приняла законопроект в первом чтении 9 сентября и 20-го числа того же месяца должна была завершить его рассмотрение, но оно не состоялось — льготники, выступавшие против документа, едва не взяли штурмом здание парламента (см. «Ъ» от 21 сентября).

Председатель «Украинского союза ветеранов Афганистана» Сергей Червонописский вчера сообщил «Ъ», что по итогам переговоров спорный законопроект будет отозван из Рады и доработан. «Из документа уберут перечень льготных категорий, которым собирались сократить выплаты, и это наше главное достижение»,-- заявил господин Червонописский.

Между тем текст меморандума, обнародованный на сайте общественной организации «Союз Чернобыль Украины», подразумевает не только сохранение, но и некоторое повышение социальных выплат. В частности, в Кабмине наметили с 2012 года на 85% улучшить медико-санитарное обеспечение, на 25% поднять размер пенсии ликвидаторам аварии на ЧАЭС и выделить 155,5 млн грн на их реабилитацию. «Нам также пообещали ежегодно индексировать выплаты с учетом инфляции, на 50 млн грн увеличить строительство жилья для чернобыльцев и на 40% улучшить обеспечение инвалидов колясками, протезами и т.п.»,-- рассказал «Ъ» председатель организации «Союз Чернобыль Украины» Юрий Андреев, добавив, что чернобыльцы довольны достигнутым соглашением.

Увеличение соцвыплат ожидает и «афганцев». Согласно меморандуму, заключенному между УСВА и правительством, размер пенсий инвалидам войны увеличится на 20%, членам семей погибших военнослужащих — на 30%, а ежемесячное пожизненное содержание членам семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны — на 23,5%. Кроме того, до 5 мая 2012 года предполагается на 20% повысить ежегодную денежную помощь инвалидам войны и участникам боевых действий и на 43% — уровень обеспечения инвалидов войны средствами реабилитации. За это «афганцы» и чернобыльцы, как оговорено в меморандумах, обязуются «для снижения социальной напряженности провести информационно-разъяснительную работу среди граждан».

Подобные обязательства не смутили представителей общественных организаций, ранее заявлявших о готовности провести массовые акции протеста (см. «Ъ» от 22 сентября). «Сейчас по всей Украине проходят заседания наших областных и районных организаций, где мы объясняем людям, чего добились в ходе переговоров с правительством. Выполнение меморандума мы будем четко контролировать, наши люди стоят в боевой готовности, мы не расслабляемся и обмануть себя не дадим»,-- подчеркнул Сергей Червонописский. Чернобыльцы также намерены контролировать выполнение положений меморандума. «Если бы закон не был отозван, акции продолжали бы разгораться по всей стране. Наши люди перекрывали дороги в Закарпатской и Черновицкой областях, трассы Луганск--Ростов, Киев--Харьков. Власть понимала, что у нее есть риск утратить легитимность. Мы гарантируем отсутствие пикетов и акций протеста, но при условии, что положения меморандума будут выполняться»,-- добавил Юрий Андреев.

Однако среди общественных организаций, объединяющих воинов-"афганцев", нашлись и такие, которые подвергли критике достигнутое соглашение с правительством. «УСВА берет на себя обязательство убеждать в легитимности действующего правового режима, что делает бессмысленными все действия по отстаиванию своих прав,-- заявил “Ъ” заместитель главы Всеукраинской общественной организации “Никто, кроме нас” Борис Новожилов.-- Исключение из законопроекта N9127 перечня льготников не гарантирует законной реализации их прав, а все меры по повышению любых социальных выплат являются бессмысленными, поскольку даже вполовину не дотягивают до предписанных законом на сегодняшний день».

«Коммерсантъ-Украина»